2019年就业形势分析

2月26日上午，国新办举行就业和社会保障有关情况新闻发布会。人力资源和社会保障部副部长张义珍在回答记者提问时介绍，就业工作这些年来取得了非常突出的成绩，就业状况持续改善，连续五年每年城镇新增就业都达到1300万以上，特别是2017年创了1351万的新高。城镇登记失业率和调查失业率都保持在较低水平，特别是城镇登记失业率2017年年底达到了3.9%的水平，是2002年以来的新低。

　　张义珍指出，当前和今后一个时期的就业形势总体判断是：

　　一是劳动力的供给持续高位运行，就业总量一直处于比较大的状态。2017年16-59岁劳动年龄人口一直在9亿以上，预计2035年之前都会保持在8亿以上的水平。就2018年来说，劳动力的供给还是比较高位的状态，需在城镇就业的新成长劳动力在1500万以上，高校毕业生2018年就有820万人，相对来讲总量持续高位运行。

　　二是结构性矛盾还会依然存在。集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。从招工的角度来讲，一些用人单位的普工和技术技能人才的招用面临短缺的状况。从人力资源市场状况可以看出，技术技能人才的求人倍率比较高，在2左右的水平。从劳动者的角度来看，有一部分专业的高校毕业生，还有一些大龄、低技能的劳动者找工作相对比较困难。有一些高校毕业生找好工作比较困难，求职者的技能和用人单位的需要人岗不匹配的问题存在，所以就业的结构性矛盾依然存在。

　　三是就业质量有待于进一步提高。随着经济社会发展、人民生活水平不断提高，劳动者对美好生活的向往也在不断提高。劳动者都希望工作条件好、工作环境好、劳动报酬高、成长发展空间大这样的劳动岗位。劳动者的需要和经济社会发展的不平衡不充分之间的矛盾存在，所以还需要进一步加大力度，提高就业质量，提高就业工作水平。